Статьи → Министерство труда и социальной политики → Разработана Программа занятости, определены приоритеты.

С вопросом, что дало крымчанам выполнение программы и какие шаги будут предприняты правительством для улучшения ситуации на рынке труда республики на перспективу мы обратились к министру труда и социальной политики Автономной Республики Крым Сеттарову Раету Рефатовичу.

Закончила действие Программа на 2006-2007 годы, какие достигнуты результаты, какие проблемы уже решены?

Поставленные задачи выполнены, острота проблемы безработицы снята. Практически решена проблема безработицы в городах и курортных регионах республики. Например, в г.Симферополе на 18 тысяч вакансий в течение года претендовало 8,5 тысяч незанятых граждан, в г.Ялте на 11 тысяч вакансий - 4 тысячи человек и т.д. В среднем по городам на одно свободное рабочее место претендует один безработный.

Улучшилась ситуация на рынках труда и в сельской местности. Во всех сельских регионах снизился уровень зарегистрированной безработицы и на начало этого года составил в среднем по районам 2,45%, а в таких районах, как Симферопольский, Сакский, Красногвардейский - 0,6%, 1,5% и 1,53% соответственно.

Впервые за последние годы произошло увеличение численности работников на крупных и средних предприятиях, растет количество работников на малых предприятиях, выросла деловая активность в сфере предпринимательства.

Неуклонно снижаются объемы высвобождения работников из предприятий республики по сокращению штатов, к концу года эта цифра достигла 2,7 тысяч человек, а это менее 1% от числа наемных работников.

За период действия программы число крымчан, нуждающихся в работе и обратившихся в службу занятости, сократилось со 114 до 88 тысяч человек. Уровень трудоустройства вырос с 34,1% до 44,5%.

В 2007 году в республике зарегистрирован самый низкий за последние годы показатель уровня безработицы, определенный в соответствии с международной методикой, который составил 4,7%, при среднем показателе по Украине – 6,2%. Кстати говоря, средний показатель безработицы по странам Евросоюза - 7,2%.

По уровню занятости и безработицы автономия имеет одни из лучших показателей в Украине, нас опередили только г.Киев и Одесская область. О том, что ситуация в республике существенно изменилась говорит и то, что в рекламной рубрике любой газеты вы найдете объявления с предложением работы.

Прокомментируйте, пожалуйста, как в республике выполняется задание правительства по созданию рабочих мест? Если можно назовите конкретные предприятия, где созданы рабочие места?

Задания правительства по созданию рабочих мест за период действия программы были перевыполнены. В 2006 году на новые рабочие места было трудоустроено 43,6 тысячи человек, при плане 36,9, в 2007 году к работе приступили 45,3 тысячи человек, это 129% от задания.

Наибольшее число рабочих мест создано в отрасли сельского хозяйства. Так, например: СООО «Дружба народов» в Красногвардейском районе, на новые рабочие места трудоустроило 209 человек, ЗАО «Бурлюк» в Бахчисарайском районе - 216 человек, СООО «Штурм перекопа» в Красноперекопском районе - 122 человека. В агроцеха Мариупольского металлургического комбината им. Ильича в Симферопольском, Красногвардейском, Джанкойском районах трудоустроено более 400 человек.

Среди промышленных предприятий лидирует ЗАО «Укснаб» в г.Красноперекопске, которое приняло на новые рабочие места 309 человек, ООО «Меритарх» в г. Керчи – 150 человек, УПП УТОС «Крым-Пак» в г.Керчи - 126 человек.

В торговле за счет расширения сети супермаркетов получили работу около 2 тысяч человек и так далее.

Можно ли говорить о том, что основные проблемы в сфере занятости уже решены?

Как я уже говорил, мы сняли остроту безработицы и при желании работу можно найти в любом регионе республики. Однако назрел ряд серьезных проблем, которые уже сегодня привели к существенным диспропорциям на рынке труда.

Не умаляя болезненности безработицы для любого, кто остался без работы, хочу отметить, что сегодня наиболее острой является проблема низкого уровня оплаты труда. Низкое качество предлагаемых рабочих мест по условиям и уровню оплаты труда приводит к нежеланию людей, в первую очередь молодежи, к замещению таких рабочих мест. Из общего числа вакансий, которыми располагала служба занятости Крыма в прошлом году, около половины оказались с заработной платой ниже либо на уровне прожиточного минимума.

Сложной остается ситуация с занятостью на селе, где сохраняется низкая эффективность работы фермерских и личных крестьянских хозяйств. З а год количество личных крестьянских хозяйств сократилось на 2,6 тысячи, численность членов фермерских хозяйств уменьшилась на 200 человек.

Достаточно сложно найти работу отдельным неконкурентоспособным на рынке труда категориям граждан, это в первую очередь молодежь без опыта работы, женщины, имеющие детей, лица предпенсионного возраста. А именно эти категории доминируют среди клиентов службы занятости.

По-прежнему значительными остаются объемы теневой занятости, особенно в сфере услуг и сельскохозяйственном производстве.

Серьезной проблемой, требующей согласованных действий органов исполнительной власти и работодателей, является дисбаланс между потребностями экономики и предложением рабочей силы, к которому привели: м ассовость высшего образования, инертность системы образования, которая медленно переориентируется на нужды производства, низкий уровень ответственности работодателей за профессионализм и квалификацию персонала. Кроме того, усугубляет ситуацию ориентация молодежи не на потребности экономики, а на так, называемые престижные профессии (экономика, правоведение). В результате растет обращение выпускников высшей школы в службу занятости. Если в 2006 году их доля среди выпускников составляла 39,5%, то в 2007 году уже 46,6%.

Если пустить эти процессы на самотек, хаоса в кадровом обеспечении отраслей экономики не избежать. Необходимо сместить акценты деятельности в работе по профориентации в пользу рабочих профессий, и эту работу следует начинать со школы.

Эти вопросы стали предметом обсуждения на Координационном Комитете при Совете министров АРК по содействию занятости населения с участием работодателей, профсоюзов, представителей учебных заведений, разработаны соответствующие предложения, которые включены в проект программы занятости населения на 2008-2009 годы.

Какие приоритеты определены в программе занятости на 2008-2009 годы и какое из направлений, на ваш взгляд, является наиболее актуальным ?

В этой программе мы уже подошли к решению глубинных проблем занятости. Среди них — развитие и сохранение трудового потенциала, повышение его конкурентоспособности, преодоление огромного профессионально-квалификационного дисбаланса между спросом на рынке труда и подготовкой кадров учебными заведениями и, бесспорно, основным вопросом остается повышение размера оплаты труда.

Основная цель Программы - обеспечение свободно избранной продуктивной занятости, которая предусматривает две основные составляющие: доход, обеспечивающий человеку достойные условия жизни и экономически целесообразный труд.

Исходя из предложений и расчетов, планируется на новых рабочих местах занять 35,5 тысячи человек в 2008 году и 35,9 тысячи человек в 2009 году, средний размер заработной платы будет обеспечен на уровне 1820 гривень. Вместе с тем, вступление Украины во Всемирную торговую организацию, может привести к сокращению неэффективных рабочих мест и высвобождению работников из неконкурентоспособных предприятий. В этом случае ожидаемое создание рабочих мест будет служить лишь компенсирующим фактором для стабилизации республиканского рынка труда.

Мы планируем развернуть широкую информационно-разъяснительную работу о правах работников на достойные условия и вознаграждение за труд.

Приоритетным направлением остается работа по обеспечению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы за счет оптимизации сети учебных заведений, введения новых профессий и переориентирования направлений подготовки кадров. Будет продолжена подготовка рабочих кадров на кон­кретное рабочее место под за­каз работодателя.

Продолжится работа по переориентированию интересов молодежи в пользу профессий, востребованных работодателями. Только через систему центров занятости профориентационными услугами будет охвачено более 67 тысяч человек.

Предусмотрены меры по закреплению наметившихся положительных тенденций в решении проблем занятости сельского населения. В сельскохозяйственных районах республики планируется создать более 21 тысячи рабочих мест. Получит дальнейшее развитие инфраструктура аграрного рынка, предусматривается создание собственной фирменной торговли, расширение возможностей кредитования, развитие сельского и этнографического туризма, что в свою очередь будет способствовать развитию фермерства и личных крестьянских хозяйств.

Ожидаем, что за период действия программы через центры занятости трудоуст­роится около 80 тысяч человек, работа будет предоставлена каждому второму, обратившемуся в службу занятости.

Планируется активизировать работу по предоставлению молодежи первого рабочего места, как через механизм дотирования предприятий, так и на забронированные рабочие места.

За счет страховых средств по безработице планируется предоставить дотации работодателям для трудоустройства более 1,6 тысячи безработных. Предусматривается профинансировать начало предпринимательской деятельности 860 безработным. Временными работами будет обеспечено более 25 тысяч человек.

Принятые меры будут способствовать повышению экономической активности населения, улучшению ситуации на рынке труда республики.